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云南大理警方破获一起运毒案缴毒46公斤

中新网昆明8月22日电(缪超)记者21日从云南省公安厅获悉,大理州巍山县公安局永建分局近日联手普洱孟连警方,成功破获一起运输毒品案,抓获犯罪嫌疑人1人,缴获毒品冰毒片剂可疑物46.225公斤。

8月初,大理州巍山县公安局永建分局民警在工作中获悉重要线索,毒贩准备从境外走私一批毒品入境,经普洱市孟连县运输到内地。巍山警方立即成立专案组开展工作。

参股经营投资是监管难点和弱项,成为国有资产跑冒滴漏的重要出血点

“不少企业在工作中反映,参股经营投资是监管的难点和弱项之一,成为国有资产跑冒滴漏的重要出血点。”国务院国资委企业改革局局长郭祥玉介绍说,实践中一些企业在参股经营投资过程中暴露出问题,比如布局不合理,不符合企业战略定位和主业要求;对参股股权管控力度不强,有的甚至连参股企业财务数据都难以掌握。

针对张杰案暴露出的问题,驻国务院国资委纪检监察组与国务院国资委党委同向发力,促进中央企业加强对参股企业的监管,特别是严格执行“三重一大”决策制度,完善第三方资产评估、财务审计、失信惩戒等机制,严防混改过程中的国有资产流失,加强对混改全过程的监督,及时掐灭企业领导干部与私营企业主只“亲”不“清”的苗头。

“参股企业看似投资少风险小,实则不然。”驻国务院国资委纪检监察组有关同志以张杰案为例分析说,从一开始合作方的选择上就可能存在廉洁风险,恒天集团到底和谁合作、怎么合作,完全由张杰个人把控,他打着寻求私营合作方的幌子,为特定关系人提供合作机会,大搞利益输送。参股以后产生新的风险,最终受损的是国有资产权益。

通报提到,6月30日,中铁十八局集团第四工程有限公司理想家工程项目施工现场一名劳务人员家属确诊新冠肺炎。为督促参建各方不折不扣落实施工现场疫情防控各项措施,杜绝类似情况再次发生,市住建委执法人员对中铁十八局集团第四工程有限公司在京在施项目进行了施工现场疫情防控措施和扬尘污染治理专项执法检查。

研讨会由中国国际人才交流协会主办,聚焦“分享科研最佳实践,探讨互利共赢合作”主题,致力于通过促进国际科研交流合作应对新冠肺炎疫情。来自中国、美国、加拿大、英国、德国、瑞典、古巴等国近20位知名专家学者视频参会。

“落实国务院国资委部署要求,各中央企业从全面摸底清查情况、开展收益和风险评估、分类采取管控措施、强化字号等无形资产管理、规范参股股权管理、制定修订管理制度等六个方面开展自查整改工作。”郭祥玉介绍,从目前掌握的情况看,问题主要集中在低效无效资产多、没有按照规定进行国有产权登记、对参股企业财务监管不到位、国有股东未能有效行权履职、违规使用央企字号等方面。按照立查立改、抓紧推进的要求,已完成整改问题706个,涉及参股企业483家,21家中央企业建立了参股管理系统。64家企业制定修订管理制度,推进参股管理规范化制度化常态化。例如,国药集团制定参股投资管理办法,细化了对派出董监事或股东代表的具体方式、权责、工作要求及参股股权退出等方面规定。

一是未严格落实信息报送制度。项目部有人员出现头痛、呕吐、嗅觉减退等症状后,未第一时间向有关部门报告,致使患者与隔离区人员仍混住在一起。

中国恒天集团有限公司原党委书记、董事长张杰去年4月被开除党籍,通报直指其“违规选拔任用干部,利用职务便利为他人谋取人事方面利益”“违反廉洁纪律”“涉嫌严重职务犯罪”。同年7月,法院以受贿罪判处张杰有期徒刑十一年,并处罚金人民币100万元。

张杰与私营企业主以混改名义“浑水摸鱼”、各取所需,毫不顾及国有资产保值增值。据驻国务院国资委纪检监察组有关同志介绍,张杰推进混改并不是真的为了混改,而是打着混改的幌子大搞利益输送,其在参股企业关键岗位安插“自己人”,其亲属、特定关系人很多得到提拔任用。

北京市住建委在通报中表示,鉴于中铁十八局集团第四工程有限公司未能履行我市复工复产防疫措施承诺,施工现场未能落实市委市政府及市住房城乡建设委防疫防控工作要求,导致疫情发生,造成了极其恶劣的社会影响;施工现场扬尘治理不达标,且情节特别严重,决定对上述三项工程建设、施工、监理单位全市通报批评,对中铁十八局集团第四工程有限公司暂停在北京建筑市场投标资格5个月。

作为恒天集团一把手,张杰跨级兼任集团参股企业恒天地产一把手,长期把控地产领域,刻意规避监管,使参股企业成为其擅权妄为、谋取私利的“自留地”。集团会议纪要显示,集团公司党组会从未讨论过任何有关恒天地产的工作内容;恒天地产参股了多少企业、股权有多少,恒天集团纪委书记并不掌握。“在这些国企参股的混改企业中,党的领导、党的建设弱化淡化虚化边缘化的问题尤其突出,企业党建工作形同虚设,党组织根本不能发挥出应有的作用。”驻国务院国资委纪检监察组副组长胡贤政说。

张杰案反映的问题并非个案。混合所有制改革是一项正在探索中的事业。相较国有控股企业,目前国家关于参股企业管理的法律法规较少,由于股权比例小话语权弱、重投资轻管理等问题,管理相对简单粗放。

二是未严格落实实名制登记管理制度。患者系现场劳务工人家属,入场前未进行现场实名制登记。

打着混改的幌子将参股企业变成“自留地”

驻国务院国资委纪检监察组发出监察建议后,国务院国资委党委高度重视,多次专题研究整改举措,国务院国资委党委书记、主任郝鹏专门进行部署,要求参股管理做到派得进人、管得住事、防得住问题,坚决防止“只投不管”。

张杰违纪违法问题的发生,暴露了一些企业在改革发展中,存在对参股经营投资重视不够、对参股股权管控不到位的问题。

张杰的违纪违法问题,不少都发生在恒天集团参股企业。

对参股经营投资全面检查逐项梳理,严防“只投不管”

此外,中铁十八局集团第四工程有限公司承建的海淀区“海淀北部地区整体开发”翠湖科技园HD00-0303-6009、6010地块 R2二类居住用地项目和北京经济技术开发区河西区X89R2地块R2二类居住用地项目,经检查发现,施工现场存在建筑垃圾未运输到指定场所进行处置、物料堆放场地未进行硬化、渣土运输车辆出门查车记录和冲洗记录不全等问题。

三是未严格落实单人单间隔离措施。项目部未严格按照要求对相关人员进行单人单间隔离。四是未严格落实隔离期间“足不出户”。隔离期间,项目部未对隔离房间进行严格管理,导致隔离人员走出隔离区,自行到食堂取餐。

根据此前官方公布的情况,理想家项目确诊病例王某某,为该工程项目一名劳务人员家属,居住在项目生活区。6月12日,该项目在对去过新发地批发市场人员进行排查时,发现其于6月11日曾去过新发地批发市采购,随即对其进行隔离观察,6月14日,项目部组织对其进行了核酸检测,检测结果为阴性,6月27日,该人员14天隔离期满,项目部再次组织对其进行核酸检测,核酸检测显示为异常,6月29日晚,大兴区疾控部门再次对其进行核酸检测,该人员核酸检测结果为阳性,6月30日晚,转至地坛医院,后确诊为新冠肺炎。

据了解,国务院国资委将继续加强指导督促,用好监督成果,推动中央企业健全长效机制,强化参股管理,严防国有资产流失,促进国有资产保值增值。(本报记者 韩亚栋)

国务院国资委去年底印发《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》,从加强合作方甄别、可行性论证及投资后评价等方面,督促中央企业加强参股管理。今年3月,国务院国资委印发《关于做好中央企业参股经营投资自查整改工作的通知》,要求中央企业对参股经营投资进行全面检查逐项梳理,重点对参股非国有企业涉及的投资方向、合作方、无形资产使用等深入分析评估。

五是未严格落实“不聚餐、不聚会、不聚集”要求等问题。

疫情发生后,中国迅速组织动员力量开展疫情防控科研攻关,从第一时间与世卫组织分享病毒基因序列到五条技术路线推进疫苗研究,从检测技术体系到药物筛选,中国科技界在疫情阻击战中积极作为,勇于担当。与此同时,中国科技界与各国专家保持联络沟通,搭建交流平台,推进信息交流,为全球抗疫做出应有贡献。

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8月18日下午,在孟连警方的配合下,专案民警冒雨在当地一山路上设卡,截获一辆红色小型自卸货车,当场从该货车驾驶室后排卧铺下储物箱内查获2个蛇皮口袋,内装毒品冰毒片剂可疑物2袋,净重46.225千克,并抓获一名犯罪嫌疑人。

近年来,中央企业以参股等多种方式,与各类所有制企业加强合资合作,积极发展混合所有制经济。据不完全统计,截至去年底,中央企业参股企业6000多户,约占出资企业总户数的12%。随着混合所有制改革深入推进,通过出资新设、投资并购等方式,参股经营投资还将不断增加,加强管理的重要性和紧迫性更加凸显。

四川某房地产公司老板周某为提升公司影响力,向张杰提出与恒天集团合作开发地产项目。在张杰授意下,恒天地产与周某公司合作成立恒天地产(四川)有限公司。次年,周某以该公司名义投标四川某旧城改造项目,张杰还专程赶赴四川泸州与当地政府会谈以示支持。最终周某凭借恒天地产央企背景顺利中标。为进一步借用央企牌子,周某后又向张杰提出希望在恒天集团下属公司任职。在张杰引荐下,周某溢价收购恒天集团下属公司部分股份,成为第二大股东,从私企老板摇身一变成为国企副董事长。周某前后给予张杰“酬劳”人民币100万元。

“战胜疫情离不开科技的力量,要坚持向科学要答案、要方法。科学无国界,合作无远近。各国科学家应加强理解、互信和交流,共同推出切实管用的科研成果。”中国国际人才交流协会负责人夏兵建议,进一步深化国际科研合作,搭建交流分享平台,共同推动在药物、疫苗、检测等领域的科研合作,建立稳定的全球传染病预防体系。

尤其是,针对民营企业利用央企字号和资质参与市场竞争扰乱市场秩序问题,国务院国资委要求重点关注、全面清查。各企业在自查整改中多措并举,强化字号等无形资产管理。中国中车启动名称管理排查整改工作,重点对参股企业违规使用“中车”字号问题进行排查,制定了整改清单。国家电网、中铝集团也制定相关制度和整改方案,明确参股企业不再使用“国网”“中铝”字号。

图为警方抓获犯罪嫌疑人。云南省公安厅供图 

目前,该名犯罪嫌疑人已被警方依法刑事拘留,案件正在办理中。(完)

检查发现,大兴区黄村镇兴华大街DX00-0202-0305地块R2二类居住用DX00-0202-0308地块A33基础教育用地项目,即理想家项目施工现场存在五项问题: